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    寶應傳說中的古城有幾個，但大多僅存遺跡，或湮沒無聞，寶應古城有記載的歷史是從宋代開始的。
    五代時，北方政局動蕩，頻繁更換朝代，在短短的53年中，歷經后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個朝代，對農業生產影響很大。而南方政局比較穩定，農業生產持續發展。
    公元960年，中國進入大宋時代，北宋王朝定都開封，王朝對南糧的依賴程度進一步提高。汴河是北宋南糧北運的最主要水道。汴京每年調入的糧食高達600萬石左右，其中大部分是取道汴河的南糧。因此，北宋王朝特別重視這條水道的維修和治理。
    揚楚運河是“汴渠之首”，它南接江南運河，北與汴渠相通，而寶應就處于汴渠與揚楚運河結合部。
    揚楚運河的突出問題是水枯河淺，不便大船通航。水道西部的洪水威脅也很嚴重，經常沖斷航道。為了解決這些問題，北宋在高郵湖北筑了一條比較堅固的、長達200里的石堤，以保護航道，并在堤上設置10座石閘，有效控制排水。
    北宋初年，中央政權采取招誘流民、獎勵耕種的政策，加之運河的整治，寶應經濟很快復蘇，市場日益繁榮，文化隨之昌盛，成為南北貨運集散地之一。上世紀九十年代，寶應城區發掘了一批北宋墓群，出土了一大批文物。例如1995年，在城區安宜路發掘了一處北宋墓群，出土了一整套水注（水注為文房用具，文人寫字作畫研墨時常用之物）器具。整套器具成八瓣瓜楞形，頂部貼塑瓜蒂小把，肩部開一注孔，滿施青白釉，釉面滋潤瑩美。此水注造型獨特新穎，優雅俊秀，給人一種回歸自然、清新怡人之感。一同出土的還有多件精美的青瓷器。這些文物極其生動地昭顯出宋代寶應先人的生活風貌，也反映了安宜古鎮文化昌明的繁盛景象。
    但到公元983年，黃河決堤，洪水沖入淮河河道內，寶應首當其沖，大部分區域被洪水淹沒，寶應古城成為孤島，形成寶應四面環湖的地貌格局。
    公元1127年，靖康之恥之后，無論是金人，還是后來的蒙古人，都疏于對黃河的治理，放任自流。黃河水災連年不斷，最終在公元1194年，黃河水道徹底改為南流，這將深深影響到包括寶應地區在內的整個江淮平原，時間長達700多年，幾乎改變了這一地區的地形地貌。
    為了抵御洪水襲擊，寶應先民不得不加高圩堤，寶應西部河水水位不斷抬升，匯水面積增大，逐漸演變成了一連串的湖泊，從北向南依次為白馬湖、清水湖（今寶應湖）、范光湖、新開湖、界首湖，東面是煙波浩渺的古射陽湖。
    天災不斷，戰禍連年。進入南宋，寶應成為抗金前線。寶應的地形非常尷尬，除了四周茫茫湖面，幾乎無險可守，經常遭受金兵鐵蹄侵襲。
    寶應因處于抗金前線，又是淮東軍事走廊要沖，為了控扼要地，升寶應為州府，領楚州、漣水軍。公元1215年，時任寶應縣令，后官至南宋太府少卿的賈涉，請為寶應建城。正當工程開始，賈涉卻因母親病逝回家料理喪事而停建。第三年，金兵大舉南下，朝廷又起用賈涉來完成寶應城墻的修筑工程。1253年，兩淮制置使、抗元名將李庭芝又加固了寶應城墻。
    入元后，公元1283年，世界著名的旅行家馬可?波羅路過寶應，在他的游記中寫道：“堤道兩旁有無數寬闊的湖泊，水深可以航行。……走了一天路程，當夜幕降臨時，來到一個名寶應州的大城鎮。……生活必需品極為豐富。”
    元朝末年，蒙古貴族大都貪污腐化，黃河水患不斷，繁重的工役加上連年饑荒，導致民不聊生，引爆了“火藥桶”。
    華夏大地，群雄并起，拉起了紅巾軍起義的大旗。
    元政府為了加強地方控制，阻擋義軍北上，公元1350年，僉院蕭成加固城墻，在土城外砌上城磚，使寶應古城固若金湯。那時的寶應古城，周長九里三十步，東西長二里二百六十步，南北長三里，除老西門，東、南、北三城門外還建有甕城，另有三個水門，規模較大。
    可惜，堅固的城墻并沒有護住大元政權，大元王朝土崩瓦解。明洪武初年，包磚僅十余年的寶應城墻便被拆毀，將磚移去淮安建城。宏闊的寶應城，“僅存遺址，余皆夷為民居”。
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